Rosario se prepara para dar un paso clave en el uso de inteligencia artificial (IA) dentro del Estado local. En una reunión conjunta de comisiones, el Concejo Municipal debatió y dio dictamen favorable a tres iniciativas que proponen crear un marco ético y regulatorio para la incorporación de IA en la gestión pública.
El debate cruzó líneas partidarias y reunió a concejales del oficialismo y la oposición, que coincidieron en que la tecnología puede ser una herramienta poderosa para mejorar servicios, agilizar trámites y transparentar procesos, siempre que se garantice la supervisión humana, la protección de datos y una aplicación responsable. El expediente ya está en condiciones de ser tratado en sesión.
Qué propone el nuevo marco legal
El proyecto aprobado en comisiones unifica tres iniciativas presentadas por el Ejecutivo municipal, el concejal Carlos Cardozo (PRO) y el edil oficialista Fabricio Fiatti (Arriba Rosario). El texto propone la creación del Programa Municipal de Innovación con Inteligencia Artificial, con el objetivo de incorporar tecnologías basadas en IA a los procesos de gestión pública, garantizando siempre un uso ético, transparente y con control humano.
Entre las herramientas institucionales previstas, se destacan la puesta en marcha de un Laboratorio de Innovación Pública e IA, que permitirá impulsar proyectos piloto junto a actores del sector público, privado y académico; y la creación de un Registro Público de Algoritmos, que deberá documentar las tecnologías utilizadas por el Estado local para la toma de decisiones automatizadas.
Además, se incorporan principios rectores como la supervisión humana obligatoria, la protección de datos personales, y la obligación de establecer una clasificación de riesgos y evaluación de impacto para cada tecnología implementada, con especial atención en aquellas que puedan incidir sobre derechos fundamentales de la ciudadanía.
Para saber más
Durante el debate, se abordaron cinco ejes centrales:
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Marco ético y legal: las herramientas deberán ajustarse a la Constitución Provincial y garantizar trazabilidad.
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Protección de datos: la IA no podrá vulnerar la privacidad de los ciudadanos ni utilizar información sin control.
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Clasificación de riesgos: se distinguirán tecnologías de bajo riesgo (como fotomultas) de otras más sensibles (como videovigilancia).
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Participación ciudadana: se consideró crear un consejo consultivo con organizaciones de la sociedad civil, aunque esta opción fue descartada por el oficialismo que plantea mecanismos más flexibles de consulta.
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Desarrollo mixto: se prioriza la articulación público-privada para que Rosario tenga un modelo propio de aplicación de IA.
Posturas y definiciones políticas
Los concejales que impulsaron los distintos proyectos destacaron el valor del consenso alcanzado en la redacción final del texto. Carlos Cardozo (PRO) señaló que “la digitalización ya es una realidad en muchos servicios municipales” y citó el ejemplo de las fotomultas inteligentes como tecnología actualmente en uso. A su entender, era necesario “darle sustento legal” a estas herramientas.
Desde el oficialismo, Fabricio Fiatti advirtió sobre el riesgo de establecer un marco normativo demasiado rígido que termine obstaculizando la innovación tecnológica. “La clave es encontrar un equilibrio entre control, transparencia y dinamismo”, sostuvo.
Por su parte, la concejala Norma López (PJ) propuso incorporar un organismo participativo con representación ciudadana que supervise el uso de inteligencia artificial en la ciudad. Sin embargo, la iniciativa no fue incorporada en la versión final del proyecto.
El expediente ahora está en condiciones de ser tratado en el recinto durante la próxima sesión ordinaria del Concejo.
Con esta iniciativa, Rosario se convierte en una de las primeras ciudades del país en plantear una regulación integral de la IA en el Estado. El desafío ahora es convertir el marco legal en una política pública efectiva, transparente y útil para los vecinos.
